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　　发展普惠托育 服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往 面临高成本压力，需要 建 立合理的成本分担机制。中国宏观经
济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力 度，
 提高托位建设 补贴  标准，进一步降低普惠 
机构开
办成本；另一方面 ，采取公建民营、运营 补 贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。