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　　其三，托育服务领域人才短缺 ，有效监 
管机制
尚不健全
。黄绮认为，大 多数家庭在选择托育机构时都 会关注服务质量，包括机构
资质、师资水平、内外环境
、照护内容等，但在现实中，各托育 机构提供的服务质 量 参差不齐
，一些非正规机构游离于相关部门 
的监管体系之外。