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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不 
足的矛 盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家
庭有托育需求，但现有 托育机 构入托率仅 为6%左右，托位供给  存在较 大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位 数为 2.03个，距离“十四五”期末4.5 个的目标尚存很大差距。