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　　首先 ， 托育服务需求旺盛与供
给不足的
矛盾突出。数据显
示，三成以  上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每 千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03
 个，距离“十四五”期末4 .5个的目标尚存很大差距。