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　　首先 ，托 育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿 
家庭有托育需 求， 但现有 托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在 较大缺口。截至2021年底，我国 每千人口 拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个 ，距离“十四五”期末4.5个的目 标尚存很大差距。