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　　其三，托育服务领域人才 短缺， 有 效监管 机制尚不  健 全。黄绮认为，大多数家 
庭在选择 托育机构 时都会关注服务 
质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中
，各托育
机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部
门的监管体系 之外。