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三，托育服务领域人 才短缺，有效监管机制尚不健全。黄 绮认为，大多数家  庭在选择托 育机构  时都 会 关注服务质量，包 括机构资质、 师  资水平、内外环 境、照护内容等，但在
 现实中，各托育机构提供的
服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监 管体系之外。