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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的 矛盾突 出。数据显示 ，三成以上  婴幼儿家 庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至20 21 年底，我国每千人口拥 有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“ 十四五”期末4.5个 的目标尚存很大差距。