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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数
据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需 求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较
大缺口。截至 2021年底 ，我国每千人口
拥有 3岁以下婴幼儿托位数为2 .03个，距  离“十四 五”期末4.5个
的目标尚存很大差距。