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　　发展普惠托 育服务，要充分调动社会力量积  极性，而社会力量往往面临高成 本压力，需 要建立合理的成本分担机制。中 国宏观 

经济 研究院社会发展所研究 员张本波提出
  ，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一 步降低普惠机构  开办成本；另一方面，采取公建民营、运营
补贴、奖励补助、购买服务等多种方式 ，降低普惠机构运
营成本。