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　　首先，
托育服务需求旺
盛与供给不足的矛盾突出。数据显示 ，三成 以上婴幼儿家庭有 托育  需求，但 现有托育机构 
入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至

2021 年底，我国每千人口拥有3岁 以 下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。