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　　其三，托育服务领域人才短缺， 有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托 育机构时 都会关注服 务质量，包 括机构资质、师资
 水平
 、内外环境、照护内容等，但 在现实中，各托育机构提供的
服务质量参差不齐，一些非正规 机构游离
于 相关部门的监管体系之外。