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　　发展普惠托育服务，要充分调动 社会力量积极 性，而社会力量往往 面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张  本 波提出
，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准， 进一步
降低 普 惠机 构开办成本；另一方面，采取  公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠 机构运营成本。