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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾 突出。数据显示，三
成以上婴幼儿家
庭有托 育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托  位供给存在较大缺 口。截至2021年底，我国每千人口
拥有3岁以下婴幼儿托位数为  2.03个，距离“十四 五”期 末4.5个的目标 
尚存很大差距。