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　　发展普惠托育服务，要充分调
 动社会力量积极 性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建 立合理
的成本分 担机制 
。中国宏观经济研究院社会 发展所研究 员张
本波提出，一 方面，要加大政府  投资力度，提高托位建设补贴
 标准，进一步降低
普惠机 构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等
多种方式，降低普惠机构运营成本。