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　　发展普惠托  育服务，要充分调动 社
会
力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成 本分担
机制。中国宏观经济研究院社会发展所 研
究员张本波提出，一 方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步

降低
普惠机构  开办成本；另 一方面 
，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，
降低普惠机构运营成本。