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　　发展普惠托育服 务，要充
分调动社会力量积极性，而 社会力量往往
面临高成本压力，需要
建立
合 理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张 本波提出，一
方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办
成本；另一方面 ，采取公建民营、运营补贴、奖励补
助、购 买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。