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　　  其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大 多数家庭在选择托 育机构时都会关注服务质量，包括机构资
质、师资水平、内外
环境、照 护内 容等，但在
现 实中，各托 育机构提供的服务
质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。