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　　发展普惠托育服务，要 充分调 动社会力量积极性， 
而社会力量往往面临高成
 本压力，需要建立合理的成本分担
 机制。中国宏观经济研究院社 会发展所研究员张本波提出，一方面，要加 大政府投资 力度，提高托位建设补贴标 准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助
、购买服务等多 种方式，降低普惠机构运营成本。