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其三，托  育服务领域人才短缺，有效 监管机制尚 不健全。黄 绮认为
，大多数家庭在选择托

育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，
各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相
关部门的监管体系之外。