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　　其三 ，托育服务领域人才短缺，有效监
管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育 
机构时都会关注服务质量，包括机构资质 、师资 水平、内
外环境、照护内容等，但在现  实中，各托育机构提 供的服务质量参 差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。