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　　发展普 惠托育服务，要充分调动社会力量积极性 ，而

社会
力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机
制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提  出，一方面，
要加大政
府投资力度， 提高托位建设补贴标准，进一
步降低普
惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营 、
运营 补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构 运营成本。