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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积 
极性， 而 
社会力量

往往面临高成本压力，需要建立 合理的成本分担机制。
中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面 ，要加 大政府  投资
力度， 提高
托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式
，降低普惠 机构运营成本。