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　　其三 ，托育服务领域人才短缺，有效监管 机
制尚不健全 。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括 机构资质、师资水
平、内外环
境、照护内容等 ，但在现实中，各托育机构提供的 服务质量参差不齐，一些非正
规机构
游离于相关 部门的监 管体系之外。