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其三 ，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平 、
内外环境、照护内 容等，但在现实中，各托育机
构提供的服务质量参差不齐，一些 非正规机构游离于相关部门的监管  体系
之外。