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　　其三， 托育服务领域 
人才
短缺 ，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注 
服务质量，
包括机构资质、师资 水平、 内外环 境  、照护内容等，但在现实中，各托育 机构提供的服务质量参差不齐，一 些非正 规机构游离于相关部门的监管体系之外。