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　　其三，托育服务领域人才短缺， 有效监管
机制尚不健全  。黄绮 认为

，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务
质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各 
托育 
机 构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离 于相  关部门的 监管体系之外。