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　　其三，托 
育服务领域人才短缺 ，有效监管机制 
尚不健全。黄绮认  为， 大多数家庭在选择托育机构时都 会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、
内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提 供的服务 质量 参差
不齐，一些非正规机构 游离于相  关部门的监管体系之外。