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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性
，而社 会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的 成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张 本波 提出，一方面，要加大政府投资力度 ， 提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本  ；另一方面，采取公建民营 、运营补贴
 、奖励补助、
购 买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。