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　　其三，托育服务领域人 才短缺，有效监管机制  尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在  选择托育机构时都会 关注服 务质  量，包括机构资质、师 资水平、内外环境、照护内容等，但在现 实中，各托育机构提供的服务质量参差 
不齐，一些非正规机构 游离于相 关部门的监管体系之外。