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　　其三，托 育服务领域 人才短缺， 有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选 
择托 
育
机构时
都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外  环境、照护内容等，但在现实
中，各托育机构提供的
服务质量参
差不齐，一些非正规机构游离于相关部  门 的监管体系之外。