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其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认 为，大多数
家庭在选择托
 育机构 时都会关注服务质量 ， 
包括机构

资质 、师资水平、内外环境 、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不
齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。