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　　 其 三，托育服 务领域  人才 短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选 择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资
 质、师资水平、 内外环境、照护内容等，但在现
实中，各托育机构提供的服务质量参差不 齐，

 一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。