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其三，托育服务领域

人 才短缺，有效监管机 制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机 构资质、师资水平、内外环境、 照护内容等， 
但 在现实中，各托育机构

提供的服务质量参差不齐 ，一些非正 规机构游离于相关部门的监管体系之外。