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　　其三，托育服 务领域人才短缺，有效监
管机 制尚不健全 。黄绮认为， 大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平  、内
外环境、照护内 容等，但在现实中，各  托育机构提供的服务质量参差不齐
，一些
非正规机构游离于相关部 
门的监管体系之外。