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发展普惠托育服务，要充 分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力  ，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加
大政府投资力度，提高托位建设补 贴 标准，进一步降低普惠机构开办成本； 另一 方面，采取公建民营、 运 营补贴、奖励 补助、购买 服务 等多
 种方式，降低普惠机构
运营成本。