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　　发展普惠托育服务，要 充分调动社会力量积极  性，而社会力量往往面临高成本压力，
需要建立合理的成本分担机制。
中国 宏观 经济研究院社会发展所研究 员张本波提出，一方面，要加大政府

投资力度，提高托位建设补贴标准，进一  步降低普惠机构 开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、 奖励补助、购买服务 
等多种方式，降低普惠机构运 营成本。