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　　发展普惠托育 服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力
，需  要建 立合理的成 本分担机 制。中国宏观经济研究院社会发展所
研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一
步降低 普惠机构开办成本；另一方面，
采取公建民营、 运营补贴、
奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营

 成本。