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　　其三，托育服务领域 人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认 为，大多数家庭在
选择托育机构时 都会 关注服务质量，包括机构资质、
 师资水平
、内外环境、照护内容等，但在现 实中
，各托育机构
提供的服务质 量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。