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　　首先
，托育服务需求旺盛与供给不 足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家 庭
有托育需求，但现有托育机构入 托率
仅为6%左右，托位供给存在较大缺口 。截至20 21  年底，我国每千人 口拥有3岁以下婴幼儿托 位数为2.03个，距离“十四五”期末4 .5个的目标尚存很大差距。