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　　发展普惠托育 服务，要充分调动社会力 
量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分 担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度， 提高托位建设补 贴标准，进 一步降低普惠机 构开
办成本；另一方
面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买
服务等多种
方 式，降低普惠机构运营成本。