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　　其三 ，托育服 务领
域人才短缺，有 效监管机制尚不健全 。黄 绮认为，大多数家庭在选择托育机构时
 都会关注服务质量，包括机构资
质、师资水平、内外 环境、照护内容等，但在现实
中，
各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离 于相关部门的监管体系 之外。