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　　发展普惠托育服务 
，要充分调动社会力量 积极性，而社 会力量往往面 临高成本压力，需要建立 合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出， 一方面， 要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普 惠机构开办成本 ；另一方面，采取公建民营
、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式 ，降低普
惠机构
 运营成本。