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　　其三， 托育服务领域人才
短缺，有效监管机制尚不健全 。黄绮 认为
，大多数家庭在选
 择
托育机构时都会关注服务质量，包括机构
资质、师资水平、

内外环境 、照护内
容等，但在现实中，各托育机构提供的服务 质量参差不齐，一些非正规机构游离于 
相关部门的监管体系之  外。