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　　发展普惠托育服务，要充分调动 社会力量
积极 性，而社会力量往往面临高成本压力，需 要建 
立合理的成本分担机制。中国宏观经济 研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府 
投资力度，提 高托位建设
补贴标准，进一步 降低普惠机构开办 成本；另一方面，采 取
公建
民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等
多种方式，降低普惠机构运营成本。