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展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社 会力量往往面
临高成本压力， 需要建立合理
的成本分担机制 。中国宏观经济研究院 社会发展所  研究 员张本波提出，一方面，要加大政 府投资力度，提
 高托位建设补贴标准，进一步 降低普惠机构开办成 本 ；另一方面 ，采取公建民营、运营补贴 、奖励补 助、购买服务等多种方式，降 低普惠机
构运营成本。