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　　其三， 托 育服务
领域人才短缺，有效监管机
制尚不健全 。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量， 包 
括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中
，各托育  机构提供的服务质量参差 不齐，一些非正
规机构游离于相关部门的监
管体系之外。