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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机
制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托
育机构时都会关注服务质 量，包括机构资质、师资水平、 内外环境、照护内容等，但在现实中， 各托育机构提供的服务质量参差不齐

， 一
些非正规机构

游离于相关部门的  监管体 
系之外。