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　　其三，托 育
服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全
 。黄绮认为，大多数家庭在选择 托育机构时都会关注服务质量，包
括机构资质 、师资水 平、内外环境、照护内容等 ，但在现实中
，各托
育机构提供的服务质量参差不
齐， 一些 非正规机构游离于 
相关部门的监管体系之外。