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　　其三，托育服务领
域人才短缺， 有效监管 机制尚不健全 
。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关 注服务质  量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护 内容等，但在现实中
，各托育机构提供的
 服 
务质 量参差不齐，一些非正规机构游离于 相关部门的监管体系之外。